Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (Федеральный закон от 24.11.1995 №181ФЗ в редакции 28.06.21).
Признание гражданина инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы:
- федеральным бюро медико-социальной экспертизы;
- главными бюро медико-социальной экспертизы;
- бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами.
На основании Постановления Правительства РФ №588 от 05.04.2022 «О признании лица инвалидом» с 1 июля 2022 г. граждане смогут самостоятельно выбирать формат прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ):
- очный, при личном присутствии;
- заочный, когда все необходимые документы поступают из медицинских организаций в бюро МСЭ через СМЭВ.
⃰ Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) — информационная система, которая позволяет федеральным, региональным и местным органам власти, кредитным организациям (банкам), внебюджетным фондам, и прочим участникам СМЭВ обмениваться данными, необходимыми для оказания государственных услуг гражданам и организациям, в электронном виде. При этом в ряде случаев личное присутствие человека будет обязательным, это когда имеется:
- несоответствие между данными медицинских исследований и заключениями врачей, направивших человека на МСЭ;
- необходимость обследования с помощью специального диагностического оборудования;
- проживание пациента в интернате;
- корректировка индивидуальной программы реабилитации.
С 1 июня 2023 г. пройти МСЭ можно будет и в дистанционном формате - с помощью интернета. Им смогут воспользоваться граждане, которые не согласны с решением бюро МСЭ, намерены его обжаловать в вышестоящих учреждениях и пройти экспертизу повторно. В этом случае гражданин будет находиться в бюро по месту жительства, где ему предоставят техническую возможность общения со специалистами главного или федерального бюро МСЭ и прохождения повторной экспертизы.
С 1 января 2024 г. заочная экспертиза будет проводиться без доступа сотрудников МСЭ к персональным данным гражданина, т. е. по обезличенным документам. Направления на проведение экспертизы будут распределяться с помощью информационной системы между бюро всех регионов независимо от места жительства самого гражданина. Персональные данные гражданина будут отражены в финальном документе - справке об инвалидности с указанием группы и индивидуальной программе реабилитации инвалида. Само решение будет направляться гражданину в личный кабинет на портале госуслуг или по почте.
При этом, если гражданин не согласен с решением, он сможет его обжаловать в бюро МСЭ по месту жительства, где и будет проводиться очная экспертиза.
В зависимости от тяжести заболевания человека, МСЭК может присвоить ему I, II или III группу инвалидности.
Есть случаи, когда МСЭК гражданам устанавливает группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования (БЕССРОЧНО). Ознакомиться с этими правилами вы можете здесь.
Если человеку еще нет 18 лет - ему присваивают категорию «ребенок-инвалид»
Группу инвалидности устанавливает бюро медико - социальной экспертизы (МСЭ). В каждом регионе есть перечень бюро МСЭ, в качестве примера приведена информация о бюро МСЭ в Краснодарском крае.
Чтобы туда обратиться, нужно получить направление на МСЭ. Получить направление на МСЭ можно в медицинской организации (поликлиника по месту жительства, диспансер, больница) в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
МСЭ проводят в бюро по месту постоянной или временной регистрации, либо по месту прикрепления к поликлинике. Если у человека нет регистрации, врач указывает в направлении место пребывания или адрес фактического проживания.
Приводим инструкцию получения направления на медико-социальную экспертизу в медицинской организации (поликлиника по месту жительства)
В случае положительного решения, Вам будет необходимо подписать согласие на направление и проведение МСЭ и пройти необходимые обследования.
Если Вы не можете пройти обследования самостоятельно, участковый терапевт выдаст направление для обследования в стационаре.
Медицинская организация должна вас уведомить не позднее следующего рабочего дня о передаче ваших документов в бюро МСЭ.
Бюро МСЭ уведомляет Вас о регистрации направления на медико-социальную экспертизу, указывает дату и время, а также адрес бюро, куда нужно явиться для прохождения экспертизы (при вашем выборе очного формата):
- по телефону, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений,
- или в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением,
- а также направляет соответствующее уведомление в личный кабинет на едином портале
- паспорт;
- полис ОМС;
- СНИЛС;
- направление на МСЭ (либо справка об отказе в направлении);
- медицинские документы, подтверждающие нарушения здоровья;
- трудовая книжка (при наличии).
Если врачебной комиссией (ВК) медицинской организации, принимается решение об отказе вам в направлении на прохождение МСЭ, то вы вправе подать жалобу на такое решение медицинской организации:
- в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), если медицинская организация относится к государственной, муниципальной и частной системам здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации
- и в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения, если медицинская организация относится к системе здравоохранения федерального уровня.
Далее необходимо:
- собрать приведенные выше документы;
- явиться в бюро МСЭ в любое удобное время;
- подать заявление на прохождение экспертизы; с выбором конкретной даты и времени проведения медико-социальной экспертизы из предложенных вариантов при условии завершения вами прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации;
- дождаться рассмотрения заявления.
В ходе подготовки использовались следующие источники: